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吳惜偉代表:規(guī)范國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng) 提高企業(yè)節(jié)能減排主動(dòng)性
(時(shí)間:2021-3-4 8:16:23)
  今年全國(guó)兩會(huì),全國(guó)人大代表、中科煉化公司執(zhí)行董事、黨委書(shū)記吳惜偉準(zhǔn)備了2份建議,主要涉及規(guī)范國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)、茂湛煉化基地發(fā)展等話題。
  加強(qiáng)碳交易市場(chǎng)監(jiān)管
  吳惜偉在接受記者采訪時(shí)表示,經(jīng)過(guò)多年的碳交易試點(diǎn)探索,雖然取得了一定成效,但企業(yè)并未能在節(jié)能減排上取得效益,主動(dòng)性不高。建議加強(qiáng)碳交易市場(chǎng)的監(jiān)管,規(guī)范交易行為,加強(qiáng)政策供給,引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)踐行綠色新發(fā)展理念,提高企業(yè)節(jié)能減排主動(dòng)性。
  吳惜偉介紹,隨著國(guó)家“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略全面推進(jìn),一系列關(guān)于減碳減排的政策加緊實(shí)施,對(duì)能源企業(yè)節(jié)能減排的任務(wù)逐步加大。
  1月5日,國(guó)家生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,對(duì)全國(guó)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)定。該辦法將發(fā)電行業(yè)納入全國(guó)碳排放交易市場(chǎng),并印發(fā)了配套的配額分配方案和2225家重點(diǎn)排放單位名單,化工等能源行業(yè)也將在“十四五”期間加入其中。
  吳惜偉說(shuō),據(jù)世界銀行預(yù)測(cè),未來(lái)我國(guó)碳市場(chǎng)交易額將超8000億元,規(guī)范碳交易市場(chǎng)意義重大。實(shí)施碳排放交易是推動(dòng)碳減排工作的重要抓手,我國(guó)碳市場(chǎng)自2011年在北京、上海等七個(gè)省市啟動(dòng)試點(diǎn)以來(lái),進(jìn)行了大量的探索實(shí)踐。此次一系列文件的正式發(fā)布,是我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的重要“里程碑”,標(biāo)志著全國(guó)碳排放權(quán)交易體系建設(shè)向前邁了實(shí)質(zhì)性一步。
  吳惜偉認(rèn)為,從確立碳交易試點(diǎn)至今已過(guò)去10年,全國(guó)碳交易市場(chǎng)籌建已有3年,并在探索交易成果上見(jiàn)到了一定成效。但總體來(lái)說(shuō),國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)的推進(jìn)并未達(dá)到預(yù)期目的,企業(yè)未能在節(jié)能減排上取得效益,主動(dòng)性不高。一方面,已試點(diǎn)碳交易市場(chǎng)仍存在規(guī)則不統(tǒng)一、政府干預(yù)過(guò)多、無(wú)法形成市場(chǎng)機(jī)制、企業(yè)信息不透明、市場(chǎng)參與者單一等問(wèn)題。一方面,一些市場(chǎng)的亂象抬頭,投資機(jī)構(gòu)參與碳市場(chǎng)的炒作,成為金融機(jī)構(gòu)逐利的工具。
  因此,吳惜偉建議,加強(qiáng)碳交易市場(chǎng)的監(jiān)管,規(guī)范交易行為,加強(qiáng)政策供給,引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)踐行綠色新發(fā)展理念,真正把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。
  支持茂湛煉化基地發(fā)展
  據(jù)了解,中國(guó)石化致力于煉化基地化發(fā)展戰(zhàn)略,在“十四五”期間實(shí)施世界領(lǐng)先發(fā)展方略,確定了建設(shè)“4+2”世界級(jí)煉化基地。
  對(duì)此,吳惜偉建議,從國(guó)家層面對(duì)茂湛煉化基地進(jìn)行支持,充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),對(duì)接“一帶一路”范圍市場(chǎng)需求,加強(qiáng)政策供給、服務(wù)指導(dǎo),打造成為貫徹新發(fā)展理念的示范。
  吳惜偉指出,茂湛地區(qū)臨近珠江三角洲,兩地均擁有天然深水良港和獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì),特別是湛江三面環(huán)海,是全國(guó)唯一能為東中西三大地帶共用的沿海主樞紐港,其航運(yùn)條件獨(dú)具特色優(yōu)勢(shì),均可接卸30萬(wàn)噸級(jí)油輪,公路、鐵路、航空線路成熟,供水、供電條件優(yōu)越,擁有完整的長(zhǎng)輸油氣管線網(wǎng)絡(luò),具備長(zhǎng)期發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。在茂湛地區(qū)發(fā)展石化產(chǎn)業(yè),建設(shè)煉化基地,符合我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的方向。
  中國(guó)石化在“十四五”期間實(shí)施世界領(lǐng)先發(fā)展方略,確定了建設(shè)“4+2”世界級(jí)煉化基地,地處茂湛地區(qū)的煉化企業(yè)納入其中的粵港澳大灣區(qū)煉化及新材料基地,目的就是不斷發(fā)揮區(qū)域整合、協(xié)調(diào)、共享發(fā)展效能。
  吳惜偉說(shuō),目前茂湛地區(qū)的發(fā)展迎來(lái)了良好機(jī)遇,特別是廣東省確定把湛江東海島加快建設(shè)成為高質(zhì)量發(fā)展的工業(yè)島,投資百億美元的巴斯夫已全面啟動(dòng)建設(shè),陶氏化學(xué)等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)已落戶,東海島已成為多個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的主戰(zhàn)場(chǎng),正發(fā)展成為華南地區(qū)現(xiàn)代化臨港重大產(chǎn)業(yè)的集聚基地。
  與此同時(shí),中科煉化與寶鋼湛江鋼鐵的循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作取得初步成果,氫氣、氧氣、氮?dú)饣ス,公用工程合作共用不斷推進(jìn)、深化,做出了石化-鋼鐵跨行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。
  他建議,從國(guó)家層面對(duì)茂湛煉化基地進(jìn)行支持,加強(qiáng)政策供給、服務(wù)指導(dǎo),全力打造貫徹新發(fā)展理念的示范。
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