為全面推進(jìn)貴州省工業(yè)節(jié)能的相關(guān)工作,依據(jù)《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)大突破的意見(jiàn)》等有關(guān)文件精神,貴州編制發(fā)布《貴州省“十四五”工業(yè)節(jié)能規(guī)劃》,規(guī)劃期為2021-2025 年。本規(guī)劃主要闡述全省“十四五”時(shí)期工業(yè)節(jié)能發(fā)展戰(zhàn)略方向,明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,確定工作重點(diǎn)。
貴州省“十四五”工業(yè)節(jié)能規(guī)劃 貴州省工業(yè)和信息化廳 二零二一年
前 言 “十四五”是實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記提出“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030 年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和!蹦繕(biāo)承諾的第一個(gè)五年,是實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型關(guān)鍵的五年。深入推進(jìn)工業(yè)節(jié)能工作,是認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神和生態(tài)文明建設(shè)一系列重要指示批示精神的具體實(shí)踐,是落實(shí)《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)大突破的意見(jiàn)》文件精神,圍繞工業(yè)大突破,實(shí)現(xiàn)工業(yè)倍增和綠色低碳轉(zhuǎn)型,推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、努力在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)的重要舉措。 為全面推進(jìn)貴州省工業(yè)節(jié)能的相關(guān)工作,依據(jù)《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)大突破的意見(jiàn)》等有關(guān)文件精神,編制本規(guī)劃,規(guī)劃期為2021-2025 年。 本規(guī)劃主要闡述全省“十四五”時(shí)期工業(yè)節(jié)能發(fā)展戰(zhàn)略方向,明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,確定工作重點(diǎn)。本規(guī)劃是全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃在工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域的細(xì)化和落實(shí),是指導(dǎo)全省“十四五”期間工業(yè)節(jié)能發(fā)展工作的綱領(lǐng)性文件,是政府履行職責(zé)和制定實(shí)施政策措施的重要依據(jù)。 一、工業(yè)節(jié)能現(xiàn)狀與趨勢(shì) (一)工業(yè)節(jié)能發(fā)展回顧 “十三五”時(shí)期,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省工業(yè)戰(zhàn)線深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州工作的重要批示指示精神,守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,全面貫徹新發(fā)展理念,創(chuàng)新節(jié)能管理機(jī)制,推動(dòng)高耗能行業(yè)節(jié)能改造,深入實(shí)施綠色制造工程,工業(yè)節(jié)能水平大幅提高,全面完成“十三五”工業(yè)節(jié)能目標(biāo),為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。 ——工業(yè)增加值能耗大幅下降!笆濉逼陂g,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗累計(jì)下降25%以上,單位能耗產(chǎn)出較2015 年大幅提升。 ——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。實(shí)施“千企改造”“千企引進(jìn)”工程,大力發(fā)展十大工業(yè)產(chǎn)業(yè),依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出,累計(jì)退出落后產(chǎn)能涉及企業(yè)共103 戶,退出落后產(chǎn)能517.1 萬(wàn)噸,壓減生鐵產(chǎn)能257 萬(wàn)噸、粗鋼產(chǎn)能220 萬(wàn)噸。從2015 年到2020 年,六大高耗能行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由29.2%調(diào)整為27.3%,輕重工業(yè)比重由38.7:61.3 調(diào)整為49.8:50.2;能源原材料產(chǎn)業(yè)占比由53%下降到43.7%。工業(yè)用能占社會(huì)用能比重下降。 ——能源利用效率大幅提升!笆濉逼陂g,強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能監(jiān)察力度,實(shí)施工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù),推動(dòng)技術(shù)改造,提升能效和節(jié)能管理水平,淘汰10 蒸噸及以下工業(yè)燃煤鍋爐和落后機(jī)電設(shè)備等,磷銨、合成氨、黃磷等主要工業(yè)單位產(chǎn)品能耗達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。 ——綠色制造體系初步建立。深入實(shí)施《貴州省綠色制造三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020 年)》!笆濉逼陂g累計(jì)培育創(chuàng)建綠色工廠66 家、綠色工業(yè)園區(qū)18 個(gè)、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)1 家、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品10 種。其中,國(guó)家級(jí)綠色工廠25 家、綠色工業(yè)園區(qū)6 個(gè)、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)1 家、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品8 種。創(chuàng)建國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心8 家、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)2 家、工業(yè)資源綜合利用基地3 個(gè)、能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)1 家,成功申報(bào)并推進(jìn)6 個(gè)國(guó)家綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目建設(shè),樹(shù)立了示范標(biāo)桿,有力推動(dòng)了貴州工業(yè)綠色發(fā)展。 (二)工業(yè)節(jié)能面臨形勢(shì) 我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,機(jī)遇和挑戰(zhàn)都具備新的時(shí)代特征。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)心貴州發(fā)展、情系貴州人民,指明了“闖新路、開(kāi)新局、搶新機(jī)、出新績(jī)”的發(fā)展方向,為我省加快發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力;中央構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、推動(dòng)共同富裕,為我省后發(fā)趕超帶來(lái)了重大機(jī)遇;中央大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略,為我省對(duì)外開(kāi)放提供了有利條件;我省特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源能源、生態(tài)環(huán)境等方面優(yōu)勢(shì)凸顯,為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 ——習(xí)近平總書(shū)記視察貴州對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了更高要求。2021 年初習(xí)近平總書(shū)記視察貴州時(shí)強(qiáng)調(diào)“持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”“在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)”,為我省指明了努力方向。 “十四五”時(shí)期,落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障,努力走一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路,迫切需要我省深入探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源低碳轉(zhuǎn)型、資源高效利用的綠色發(fā)展之路。 ——碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)對(duì)工業(yè)節(jié)能發(fā)起了新的挑戰(zhàn)!笆奈濉笔墙(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口期和機(jī)遇期,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和對(duì)于加快生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。我省是國(guó)家明確的西部能源基地,現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源能源高度相關(guān),化石能源消費(fèi)仍然是重要支撐。“十四五”期間,隨著實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃實(shí)現(xiàn)工業(yè)大突破,能源消費(fèi)總量還會(huì)進(jìn)一步提升,國(guó)家能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)的收緊對(duì)我省能礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成約束,需要能源領(lǐng)域和工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)革命性的變革,按照黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)碳達(dá)峰、碳中和的部署,迫切需要更加有力推動(dòng)工業(yè)節(jié)能,減輕能源資源約束壓力。 ——大力實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)對(duì)工業(yè)節(jié)能提出新的任務(wù)。《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)大突破的意見(jiàn)》提出了“推動(dòng)工業(yè)綠色低碳循環(huán)轉(zhuǎn)型”的要求。 加快構(gòu)建綠色制造體系,深入推進(jìn)工業(yè)節(jié)能,大力提升資源利用效率,是推進(jìn)新型工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)的重要工作內(nèi)容,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主要舉措。 (三)工業(yè)節(jié)能存在問(wèn)題 一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡。我省能礦產(chǎn)業(yè)占比仍然偏重,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)十分艱巨!笆濉蹦淮文茉串a(chǎn)品中原煤產(chǎn)量占全部能源產(chǎn)量八成以上,六大高耗能行業(yè)工業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重為27.2%,但其能耗占規(guī)模以上工業(yè)總能耗的比重高達(dá)86.2%,高耗能行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗水平是工業(yè)平均水平的三倍以上,“偏重”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將加大完成能耗雙控目標(biāo)的壓力。 二是節(jié)能潛力挖掘不充分。部分工業(yè)產(chǎn)品單位能耗尚未達(dá)到國(guó)內(nèi)平均及以上水平,部分先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備未能得到有效地推廣,能效水平不高的設(shè)備還普遍存在。 三是節(jié)能投入不足。企業(yè)節(jié)能技改動(dòng)力不足,在生產(chǎn)工藝流程優(yōu)化、能源節(jié)約等方面的節(jié)能技術(shù)改造投入不夠,在高效節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用、重點(diǎn)耗能設(shè)備更新?lián)Q代等方面資金投入也不足,工業(yè)節(jié)能新技術(shù)未能得到及時(shí)應(yīng)用推廣。 四是節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新力量薄弱。重點(diǎn)耗能企業(yè)對(duì)節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)參與度不高,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、基礎(chǔ)薄弱?萍紕(chuàng)新人才隊(duì)伍規(guī)模偏小,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。節(jié)能技術(shù)服務(wù)能力不足,缺少提供節(jié)能低碳技術(shù)整體解決方案的服務(wù)機(jī)構(gòu)。 二、總體要求 (一)總體思路 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神,立足新發(fā)展階段,樹(shù)立新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,把推進(jìn)工業(yè)節(jié)能作為落實(shí)工業(yè)綠色發(fā)展和生態(tài)文 明建設(shè)要求的硬任務(wù),牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),以推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新為核心,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善政策措施,強(qiáng)化監(jiān)督管理,開(kāi)展試點(diǎn)示范,推動(dòng)能源高效利用,為推進(jìn)全省新型工業(yè)化,加快工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。 (二)基本原則 節(jié)約優(yōu)先。把節(jié)約能源資源放在首位,加大工業(yè)企業(yè)綠色化智能化技術(shù)改造力度,持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗,促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗、提質(zhì)增效,從源頭減少二氧化碳排放,提高產(chǎn)業(yè)低碳成色,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供有力支撐。 創(chuàng)新引領(lǐng)。以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,加快推廣應(yīng)用節(jié)能型新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、示范引領(lǐng),壯大綠色發(fā)展新動(dòng)能。 系統(tǒng)推進(jìn)。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型、綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)的關(guān)系,把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全過(guò)程和各環(huán)節(jié),著力推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)耦合,全面推行綠色制造,鋪就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色底色。 市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用、企業(yè)的主體作用、第三方機(jī)構(gòu)的平臺(tái)作用,激發(fā)工業(yè)節(jié)能新需求,引導(dǎo)工業(yè)節(jié)能新投入。加大綠色財(cái)稅金融支持,加大高質(zhì)量的節(jié)能技術(shù)、裝備、產(chǎn)品和服務(wù)供給。 (三)主要目標(biāo) 到2025 年,工業(yè)節(jié)能水平顯著提升,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗穩(wěn)步下降,工業(yè)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),節(jié)能-環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷壯大。 完成工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。完成國(guó)家下達(dá)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降目標(biāo)。 顯著提升能源利用效率。六大高耗能行業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重繼續(xù)下降,主要行業(yè)單位產(chǎn)品能耗達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。 進(jìn)一步完善綠色制造體系。到2025 年,綠色工業(yè)園區(qū)占比50%以上,創(chuàng)建綠色工廠200 家以上,培育一批綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品,打造一批綠色供應(yīng)鏈,創(chuàng)建一批工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)。 穩(wěn)步提升資源利用水平。再生資源回收利用體系基本建成,再生資源回收利用率穩(wěn)步提升。 三、主要行業(yè)節(jié)能重點(diǎn)及方向 全面推進(jìn)節(jié)能與能效提升技術(shù)改造,以能源、材料、化工、建材、數(shù)據(jù)中心等行業(yè)為重點(diǎn),加快節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,大力推廣節(jié)能技術(shù)裝備和產(chǎn)品,持續(xù)推進(jìn)能量系統(tǒng)優(yōu)化。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī);瘧(yīng)用,開(kāi)展重點(diǎn)用能設(shè)備、工藝流程的綠色化升級(jí)。加強(qiáng)新一代信息技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在節(jié)能領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,利用數(shù)字技術(shù)開(kāi)展能效監(jiān)測(cè),推動(dòng)高效用能設(shè)備與生產(chǎn)系統(tǒng)的優(yōu)化匹配、使用與管理。 (一)能源行業(yè) 煤電。全面推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組升級(jí)改造,分類推進(jìn)亞臨界機(jī)組升參數(shù)改造、具備條件機(jī)組供熱改造,推動(dòng)現(xiàn)役30 萬(wàn)千瓦級(jí)煤電機(jī)組“上大壓小”,提高煤電機(jī)組運(yùn)行效率。推進(jìn)煤電機(jī)組靈活性改造,加快能源技術(shù)創(chuàng)新,挖掘燃煤機(jī)組調(diào)峰潛力,提高煤電運(yùn)行靈活性。加強(qiáng)煤電機(jī)組綜合診斷,科學(xué)制定優(yōu)化運(yùn)行方案,合理確定運(yùn)行方式和參數(shù),使機(jī)組在各種負(fù)荷范圍內(nèi)保持最佳運(yùn)行狀態(tài)。淘汰落后設(shè)備,采取節(jié)能技改措施將能耗降至國(guó)家限額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),推動(dòng)企業(yè)淘汰落后設(shè)備。 新能源。積極推進(jìn)新能源規(guī);l(fā)展,大力推動(dòng)水光互補(bǔ)、風(fēng)光互補(bǔ)、水風(fēng)光一體化等新型發(fā)展模式,鼓勵(lì)分散式、分布式風(fēng)電及光伏建設(shè),鼓勵(lì)在開(kāi)發(fā)區(qū)、商業(yè)中心等區(qū)域,利用建筑屋頂建設(shè)分布式光伏。積極探索穩(wěn)妥推動(dòng)“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”新型發(fā)展模式,因地制宜采取風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、火電等多能源品種發(fā)電互相補(bǔ)充。探索開(kāi)發(fā)利用氫能、地?zé)崮艿刃履茉础? (二)材料行業(yè) 鋼鐵及其制品。鼓勵(lì)重點(diǎn)鋼鐵及其制品企業(yè)圍繞節(jié)能技改、關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化等方面,推動(dòng)生產(chǎn)工藝升級(jí),推動(dòng)節(jié)能技術(shù)裝備升級(jí)換代,提高設(shè)備能效,提升節(jié)能水平。利用余熱余能資源,提高新能源和可再生能源的使用占比,推進(jìn)多能互補(bǔ),減少煤、焦用量,實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)和流程結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。發(fā)揮鋼鐵生產(chǎn)流程能源加工轉(zhuǎn)化功能,引導(dǎo)煤氣副產(chǎn)資源生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)建立智慧能源管控系統(tǒng),運(yùn)用大數(shù)據(jù)能源預(yù)測(cè)和調(diào)度模型技術(shù),動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)企業(yè)能源平衡和負(fù)荷變化,提高企業(yè)智能化水平和能源循環(huán)利用比例。 鋁及鋁加工。推廣先進(jìn)適用的新型陰極結(jié)構(gòu)鋁電技術(shù)、余熱回收等節(jié)能技術(shù)以及鋁加工先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)技術(shù)改造,提高技術(shù)裝備水平,有效降低單位產(chǎn)品能耗。積極發(fā)展高純鋁材料,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施電容器鋁箔、高性能導(dǎo)線、高性能合金等領(lǐng)域高純鋁材料的研發(fā)生產(chǎn),提升產(chǎn)品附加值,降低行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗。 錳產(chǎn)業(yè)。圍繞錳產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí),抓好“補(bǔ)鏈拓幅”,發(fā)展錳資源精深加工,延伸錳產(chǎn)業(yè)鏈條,提高資源轉(zhuǎn)化效率。鼓勵(lì)生產(chǎn)工藝升級(jí),推廣使用高效機(jī)電設(shè)備,淘汰落后機(jī)電設(shè)備,加強(qiáng)能源管理,降低能源消耗。 (三)化工行業(yè) 引導(dǎo)化工企業(yè)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)裝置,促進(jìn)工藝升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。在煤化工行業(yè)重點(diǎn)推廣先進(jìn)適用的干熄焦、焦?fàn)t煤氣利用技術(shù),推進(jìn)焦?fàn)t大型化,推廣應(yīng)用大型清潔高效粉煤氣化技術(shù)。鼓勵(lì)實(shí)施蒸汽梯級(jí)利用,推廣應(yīng)用升膜多效蒸發(fā)技術(shù)和爐窯煙氣節(jié)能降耗一體化技術(shù),加強(qiáng)黃磷尾氣等化工廢氣的綜合利用,提升能源利用效率。推動(dòng)磷化工產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、煤化工產(chǎn)業(yè)新型化、特色化工產(chǎn)業(yè)高端化,生產(chǎn)醇醚燃料、氫燃料、氫能源產(chǎn)品,推進(jìn)行業(yè)能源互補(bǔ)。 (四)建材行業(yè) 鼓勵(lì)應(yīng)用新型水泥熟料冷卻技術(shù)及裝備,示范推廣利用高熱值危險(xiǎn)廢棄物替代水泥窯燃料綜合技術(shù),降低基礎(chǔ)燃料消耗,推廣應(yīng)用變頻調(diào)速、高效粉磨、智能化過(guò)程控制等技術(shù),有效降低水泥可比熟料煤耗、可比水泥綜合電耗等。在墻材工業(yè)推廣高效節(jié)能生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備和新型節(jié)能環(huán)保窯爐,以及余熱余壓和固體廢物綜合利用等技術(shù),鼓勵(lì)煤炭、電力、化工、冶金等行業(yè)與建材行業(yè)緊密合作,共同開(kāi)發(fā)和利用余熱余壓等資源,推動(dòng)資源循環(huán)化利用。支持新型墻材企業(yè),圍繞裝配式建筑模塊智能生產(chǎn)線關(guān)鍵設(shè)備,在裝配式建筑中融合風(fēng)光等可再生能源的利用,加大研發(fā)力度,推廣裝配式建筑使用節(jié)能門窗、節(jié)能型墻板等。 (五)其他行業(yè) 數(shù)據(jù)中心。有序推動(dòng)數(shù)據(jù)中心綠色技術(shù)改造,強(qiáng)化綠色運(yùn)維,提升新建設(shè)施綠色設(shè)計(jì)和布局水平。加強(qiáng)在用數(shù)據(jù)中心綠色運(yùn)維和改造,引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心建立綠色運(yùn)維管理體系,有序推動(dòng)數(shù)據(jù)中心開(kāi)展節(jié)能與綠色化改造工程,加快高耗能設(shè)備淘汰。加強(qiáng)對(duì)新建數(shù)據(jù)中心在IT 設(shè)備、機(jī)架布局、制冷和散熱系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)以及清潔能源利用系統(tǒng)等方面的綠色化設(shè)計(jì),鼓勵(lì)采用液冷、分布式供電、模塊化機(jī)房,充分考慮動(dòng)力環(huán)境系統(tǒng)與IT 設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的精準(zhǔn)適配。到2025 年,新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心電能利用效率(PUE)達(dá)到1.3 以下。 新能源汽車行業(yè)。積極發(fā)展電池回收、梯次利用和再資源化循環(huán)利用,探索大容量超級(jí)電容儲(chǔ)能裝備,引進(jìn)儲(chǔ)能電站、電池管理器、電氣控制等前沿項(xiàng)目。 先進(jìn)設(shè)備制造行業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)前沿技術(shù)發(fā)展,突破能源高效利用、新能源開(kāi)發(fā)、智能化改造等關(guān)鍵核心技術(shù)。推動(dòng)先進(jìn)儲(chǔ)能裝置、分布式電源和微網(wǎng)控制等技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展高性能工程和礦山機(jī)械先進(jìn)工藝,以煤炭等行業(yè)智能化改造為契機(jī),加快發(fā)展高效的煤炭綠色開(kāi)采技術(shù)和智能煤炭綜采設(shè)備,以及礦井提升機(jī)、石油鉆采工具等能礦裝備。 健康醫(yī)藥行業(yè)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合,促進(jìn)規(guī);s化經(jīng)營(yíng),支持企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料,實(shí)現(xiàn)綠色化發(fā)展。推進(jìn)潔凈區(qū)空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能,根據(jù)冷熱電三聯(lián)供,實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)的梯級(jí)利用。 優(yōu)質(zhì)煙酒行業(yè)。鼓勵(lì)煙酒企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造,有效降低能耗、水耗。白酒企業(yè)推廣應(yīng)用循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、低溫空氣源熱泵供熱技術(shù)等,降低水耗;煙草生產(chǎn)企業(yè)推廣應(yīng)用高效節(jié)能型鍋爐,提高鍋爐能源轉(zhuǎn)換效率,降低煙葉復(fù)烤能耗。提高企業(yè)能源管理信息化系統(tǒng)整體運(yùn)行能力和水平,提高資源能源利用效率,推動(dòng)節(jié)能降耗水平全面提升。 生態(tài)特色食品。強(qiáng)化龍頭企業(yè)節(jié)能降耗的帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)使用先進(jìn)的制冷設(shè)備,促進(jìn)食品冷凍冷藏環(huán)節(jié)節(jié)能。加強(qiáng)能源梯級(jí)利用,推廣糧食干燥系統(tǒng)節(jié)能、低溫余熱回收等技術(shù),實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)過(guò)程節(jié)能降耗,推動(dòng)食品原料制備和生產(chǎn)過(guò)程的能源利用效率提升。 四、工業(yè)節(jié)能主要任務(wù) (一)推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)性節(jié)能 優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局,著力推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快打造先進(jìn)制造業(yè)集群,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 1.推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型 加快煤電轉(zhuǎn)型升級(jí),重點(diǎn)發(fā)展高效火電,不斷降低供發(fā)電煤耗,新建煤電機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放,提高煤炭就地轉(zhuǎn)化率、加工轉(zhuǎn)化增值率和清潔化利用水平。健全能源礦產(chǎn)資源綠色化發(fā)展機(jī)制,培育發(fā)展氫能,積極推進(jìn)煤層氣、頁(yè)巖氣等勘查開(kāi)發(fā)利用。 有序開(kāi)發(fā)水電,推動(dòng)發(fā)電、航運(yùn)、灌溉等綜合開(kāi)發(fā)利用,發(fā)揮水電的綜合效益。 2.推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速升級(jí) 鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)煙酒、現(xiàn)代能源、基礎(chǔ)材料、現(xiàn)代化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)和設(shè)備更新,提高能源利用效率。做大做強(qiáng)地方特色產(chǎn)業(yè)集群,提高生態(tài)特色食品、健康醫(yī)藥、新型建材等地方特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)高性能、高附加值、綠色低碳的新產(chǎn)品。依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出,鞏固市場(chǎng)化、法治化、常態(tài)化落后產(chǎn)能退出長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,嚴(yán)格項(xiàng)目節(jié)能審查,嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目審批管理,對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理,進(jìn)行分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控,著力構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 3.培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能 大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。圍繞國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合,加快提升電子信息制造產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品層級(jí),推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推動(dòng)實(shí)施“東數(shù)西算”工程,加快打造“中國(guó)數(shù)谷”電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū),培育數(shù)據(jù)融合新業(yè)態(tài)。大力實(shí)施鋰離子電池、鎳基無(wú)鈷多元前驅(qū)體及高性能正極材料等相關(guān)配套新材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,培育打造省級(jí)鋰離子電池材料制造業(yè)創(chuàng)新中心。加快航空發(fā)動(dòng)機(jī)、無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育以微特電機(jī)、精密鑄鍛件為代表的先進(jìn)基礎(chǔ)零部件和高精密結(jié)構(gòu)件產(chǎn)業(yè),打造全國(guó)重要高端裝備制造及應(yīng)用基地。推進(jìn)新能源汽車重大項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)突破動(dòng)力電池材料核心技術(shù)、多能源動(dòng)力系統(tǒng)集成技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵零部件及系統(tǒng),力爭(zhēng)形成以動(dòng)力電池及材料為特色優(yōu)勢(shì)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備行業(yè),培育一批節(jié)能環(huán)保裝備和再生資源利用骨干企業(yè),加快先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備工藝推廣應(yīng)用。 專欄1 結(jié)構(gòu)性節(jié)能工程 做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。深化能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制,實(shí)施煤電擴(kuò)能增容提質(zhì)行動(dòng),推動(dòng)煤電產(chǎn)業(yè)安全綠色智能發(fā)展,推動(dòng)頁(yè)巖氣、煤層氣開(kāi)發(fā)利用實(shí)現(xiàn)重大突破。大力發(fā)展光伏、氫能等新能源,推進(jìn)高效儲(chǔ)能、分布式能源建設(shè),促進(jìn)多能互補(bǔ),引領(lǐng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)基礎(chǔ)材料向新材料領(lǐng)域提升轉(zhuǎn)化,打造新能源電池材料、先進(jìn)有色金屬材料、高性能復(fù)合材料、非金屬礦物功能材料、先進(jìn)紡織材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)磷化工精細(xì)化、煤化工新型化、特色化工高端化發(fā)展,打造具有貴州特色的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系。到2025 年,優(yōu)質(zhì)煙酒、現(xiàn)代能源、基礎(chǔ)材料、現(xiàn)代化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值突破1.4 萬(wàn)億元。 做優(yōu)做強(qiáng)地方特色產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì),引進(jìn)培育一批農(nóng)特產(chǎn)品龍頭加工企業(yè),發(fā)展一批拳頭產(chǎn)品,打造一批知名品牌。鞏固提升貴州中藥材產(chǎn)區(qū)地位,加快特色中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力推動(dòng)中藥(民族藥)與化藥、生物藥互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快發(fā)展新型墻體材料、保溫和密封材料、裝飾裝修材料等建材產(chǎn)品,擴(kuò)大貴州石材品牌影響力和市場(chǎng)占有率。到2025 年,生態(tài)特色食品、健康醫(yī)藥、新型建材等地方特色產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值突破8000 億元。 培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。大力推進(jìn)以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為核心的傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快發(fā)展以服務(wù)器等配套產(chǎn)業(yè)為上游、以云服務(wù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為下游的數(shù)據(jù)中心全產(chǎn)業(yè)鏈,以及智能終端、數(shù)據(jù)融合開(kāi)發(fā)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè),培育一批“5G 十工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場(chǎng)景。規(guī)范發(fā)展新能源汽車,積極培育智能網(wǎng)聯(lián)汽車,加快汽車配件等產(chǎn)品本地化,推動(dòng)動(dòng)力電池及材料加快發(fā)展。到2025 年,先進(jìn)裝備制造、大數(shù)據(jù)電子信息、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值突破6000 億元,其中,以新能源汽車為代表的汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)800 億元。 (二)推進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用 圍繞技術(shù)節(jié)能,加快節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化,大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè),全面推動(dòng)工業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造,提升能效水平。 1.推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能改造 鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,實(shí)施節(jié)能改造,推廣能源梯級(jí)利用、可循環(huán)、流程再造等系統(tǒng)優(yōu)化工藝技術(shù),普及中低品位余熱余壓發(fā)電、制冷、供熱及循環(huán)利用。實(shí)施重點(diǎn)用能設(shè)備改造,以高效工業(yè)鍋爐(窯爐)節(jié)能改造、高效電機(jī)能效提升、高效節(jié)能變壓器推廣、數(shù)據(jù)中心機(jī)房和基站節(jié)能改造為重點(diǎn)方向,優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu),推動(dòng)終端用能設(shè)備電氣化,構(gòu)建以電為中心的終端能源消費(fèi)格局。 2.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè) 支持重點(diǎn)用能企業(yè)提升節(jié)能技術(shù)研發(fā)能力,加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金投入。鼓勵(lì)建立節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。鼓勵(lì)省內(nèi)高校加強(qiáng)節(jié)能相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè),培養(yǎng)節(jié)能新技術(shù)(產(chǎn)品)、裝備研發(fā)創(chuàng)新人才。圍繞節(jié)能需求,集中人才、技術(shù)和實(shí)驗(yàn)條件等資源,建立創(chuàng)新能力強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制靈活的省級(jí)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。 3.促進(jìn)節(jié)能創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化 推動(dòng)重大節(jié)能技術(shù)科技成果迅速轉(zhuǎn)化,形成產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揮節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)作用,推進(jìn)先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)和系統(tǒng)性解決方案的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。示范推廣太陽(yáng)能光熱技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)的結(jié)合、分布式能源系統(tǒng)集成、分布式冷熱電聯(lián)供技術(shù)、綜合集成智能電網(wǎng)等先進(jìn)節(jié)能技術(shù)或裝備。推動(dòng)稀土永磁電機(jī)、新型冷凝器、特大功率高壓變頻器、余壓余熱轉(zhuǎn)換為機(jī)械能回收利用、特種非晶電機(jī)和非晶電抗器等一批重大、關(guān)鍵節(jié)能技術(shù)(設(shè)備)的示范應(yīng)用。鼓勵(lì)研發(fā)碳捕捉、利用和封存技術(shù),加大節(jié)能產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造投入,增加節(jié)能產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給。 專欄2 節(jié)能技術(shù)工程 高效工業(yè)鍋爐(窯爐)改造。積極推廣應(yīng)用冷凝式燃?xì)忮仩t、高效層燃鍋爐、節(jié)能高效循環(huán)流化床鍋爐,以及采用優(yōu)化爐膛結(jié)構(gòu)、富氧燃燒、蓄熱式高溫空氣預(yù)熱、太陽(yáng)能工業(yè)熱利用系統(tǒng)、強(qiáng)化輻射傳熱等技術(shù)的節(jié)能環(huán)保鍋爐(窯爐)。到2025 年,全省工業(yè)鍋爐(窯爐)平均運(yùn)行能效比2020 年提高10 個(gè)百分點(diǎn)。 高效電機(jī)能效提升。圍繞電機(jī)系統(tǒng),重點(diǎn)開(kāi)展高壓變頻調(diào)速、永磁調(diào)速、內(nèi)反饋調(diào)速、柔性傳動(dòng)等節(jié)能改造,建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的電機(jī)系統(tǒng)能效檢測(cè)、故障診斷、優(yōu)化控制平臺(tái),采用高效電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)、水泵等代替低效設(shè)備,實(shí)施系統(tǒng)無(wú)功補(bǔ)償改造,采用泵與風(fēng)機(jī)管路優(yōu)化技術(shù)、空壓機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)等對(duì)電機(jī)系統(tǒng)實(shí)施整體優(yōu)化改造等。 高效節(jié)能變壓器推廣。開(kāi)展高牌號(hào)取向硅鋼片、高壓大功率絕緣柵雙極型晶體管(IGBT)、超凈交聯(lián)聚乙烯(XLPE)絕緣料、特高壓直流套管、非晶態(tài)合金、新型合金繞組、環(huán)保型絕緣油、絕緣紙(板)、硅橡膠等高效節(jié)能變壓器用材料創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)。 推動(dòng)企業(yè)實(shí)施變壓器節(jié)能技術(shù)改造,加快淘汰不符合國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)要求的變壓器,“十四五”期間,自高效節(jié)能變壓器市場(chǎng)推廣后,新采購(gòu)變壓器應(yīng)為高效節(jié)能變壓器。 余熱余壓高效利用。在鋼鐵、建材等行業(yè)全面加強(qiáng)爐窯余熱、余壓回收利用,推廣工業(yè)循環(huán)水余壓能量閉環(huán)回收利用技術(shù),推廣工業(yè)燃煤機(jī)組煙氣低品位余熱回收利用技術(shù)、電廠用低壓驅(qū)動(dòng)熱泵技術(shù)。在冶金行業(yè)推廣鍋爐煙氣深度冷卻技術(shù)、煙氣廢熱鍋爐及發(fā)電裝置,窯爐煙氣輻射預(yù)熱器和廢氣熱交換器改造,化工行業(yè)實(shí)施余熱(尾氣)利用、密閉式電石爐改造,輕工、化工行業(yè)實(shí)施供熱管道冷凝水回收,推進(jìn)能量梯級(jí)綜合利用。 終端設(shè)備電氣化工程。加快實(shí)施電能替代,推進(jìn)以電代煤、以電代油,不斷提升電氣化水平。加快制造設(shè)備電氣化改造,提高工業(yè)電氣化水平。加速推動(dòng)電氣化與信息化深度融合,通過(guò)信息化手段,全面提升終端能源消費(fèi)智能化、高效化水平。 重點(diǎn)行業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化。以鋼鐵、化工、焦化、有色金屬、水泥等行業(yè)為重點(diǎn),實(shí)施節(jié)能與能效提升技術(shù)改造,推廣普及無(wú)頭軋制、高效精餾系統(tǒng)、大型預(yù)配槽鋁電解等技術(shù)改造。 節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。建立完善節(jié)能技術(shù)評(píng)估體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),建設(shè)節(jié)能技術(shù)服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)建立節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)機(jī)制。培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能科技企業(yè)和服務(wù)基地,建立一批節(jié)能科技成果轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心和交流轉(zhuǎn)化平臺(tái)。 (三)強(qiáng)化工業(yè)用能管理 向管理要績(jī)效,強(qiáng)化企業(yè)依法依規(guī)合理用能,提升企業(yè)能源管理意識(shí)和能力,強(qiáng)化節(jié)能診斷和能效對(duì)標(biāo),鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)能源管理中心,提升能源管理信息化水平。 1.加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能源管理 推行重點(diǎn)用能單位分級(jí)管理,加快重點(diǎn)用能單位能源管理體系建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施能源審計(jì)、能效對(duì)標(biāo)、能源計(jì)量器具配備升級(jí)。深入開(kāi)展能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng),推動(dòng)重點(diǎn)單位持續(xù)趕超引領(lǐng)。 落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,推行先進(jìn)的節(jié)能管理模式,推動(dòng)用能管理精細(xì)化、科學(xué)化,實(shí)現(xiàn)用能的高效配置。持續(xù)開(kāi)展工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷工作,提升企業(yè)節(jié)能意識(shí),規(guī)范企業(yè)用能行為。 2.提升能源管理信息化水平 鼓勵(lì)企業(yè)和開(kāi)發(fā)區(qū)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù),對(duì)用能進(jìn)行智能監(jiān)控、分析、預(yù)測(cè)預(yù)警和優(yōu)化分配,實(shí)現(xiàn)能源利用工藝技術(shù)路徑優(yōu)化。積極推廣智能化能源信息監(jiān)控、能源管理中心、企業(yè)節(jié)能決策自動(dòng)響應(yīng)系統(tǒng)等能源管理信息化技術(shù),提升企業(yè)能源管理數(shù)字化水平。開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)用能過(guò)程數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造,推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展能源管理中心建設(shè)。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能企業(yè)建設(shè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),逐步建立能源管理共享平臺(tái)。 3.推動(dòng)中小型企業(yè)節(jié)能管理 鼓勵(lì)系統(tǒng)集成商、裝備供應(yīng)商、節(jié)能服務(wù)公司針對(duì)中小型企業(yè)實(shí)際需求,研究制定簡(jiǎn)便易行的節(jié)能低碳改造方案,推廣一批成熟適用的單元裝備和先進(jìn)技術(shù)。圍繞中小型工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理,搭建公共服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)能源管理體系建設(shè)。 專欄3 管理節(jié)能提升行動(dòng) 能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。全面推動(dòng)重點(diǎn)耗能行業(yè)開(kāi)展能效對(duì)標(biāo),定期公布行業(yè)能效領(lǐng)跑者企業(yè)名單,以及行業(yè)對(duì)標(biāo)標(biāo)桿指標(biāo),建立行業(yè)能效對(duì)標(biāo)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。 節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)行動(dòng)。組織開(kāi)展千家企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù),針對(duì)企業(yè)主要工序工藝、重點(diǎn)用能系統(tǒng)、關(guān)鍵技術(shù)裝備等開(kāi)展節(jié)能診斷服務(wù),全面挖掘企業(yè)節(jié)能潛力。 節(jié)能監(jiān)察提升行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察,完善監(jiān)察工作機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法程序,加強(qiáng)能力建設(shè),創(chuàng)新監(jiān)察方式,提高監(jiān)察效能,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)高耗能行業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)、重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能監(jiān)察全覆蓋,持續(xù)推動(dòng)企業(yè)依法依規(guī)合理用能。 能源管理數(shù)字化行動(dòng)。大力推廣智能化能源信息監(jiān)控、能源管理中心、企業(yè)節(jié)能決策自動(dòng)響應(yīng)系統(tǒng)等能源管理信息化技術(shù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)能源管理的精細(xì)化、智能化和數(shù)字化。 (四)推動(dòng)工業(yè)低碳發(fā)展 以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為導(dǎo)向,強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)低碳管理水平,堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先,加快落實(shí)固碳降碳技術(shù)轉(zhuǎn)化利用,推動(dòng)工業(yè)用能低碳消費(fèi)和高效利用,從源頭減少重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放。 1.開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和行動(dòng) 按照國(guó)家溫室氣體排放控制、二氧化碳達(dá)峰、碳中和的總體部署,制定實(shí)施貴州省工業(yè)碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案,落實(shí)區(qū)域差異化的低碳發(fā)展路線圖。探索在能源側(cè)、需求側(cè)以及排放端等三大方面的節(jié)能減排路徑,加快實(shí)施節(jié)能降碳技術(shù)改造,從源頭減少重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放。以綠色低碳生產(chǎn)推動(dòng)綠色低碳消費(fèi),鼓勵(lì)企業(yè)參與碳排放權(quán)交易,提高企業(yè)碳排放權(quán)意識(shí)和碳資產(chǎn)管理能力。 2.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型 鼓勵(lì)開(kāi)展低碳企業(yè)評(píng)價(jià),增強(qiáng)企業(yè)低碳競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)低碳試點(diǎn)建設(shè),探索建設(shè)工業(yè)領(lǐng)域零碳排放示范項(xiàng)目。在水泥行業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)原料燃料替代,利用生物質(zhì)、氫氣和電力提供熟料生產(chǎn)所需熱量。在煤電、水泥、鋼鐵、化工等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展工業(yè)碳捕集、利用與封存(CCUS)一體化示范工程。擴(kuò)大終端用能設(shè)備“電氣化”以及“煤改氣”工程,支持工業(yè)廠房屋頂分布式光伏發(fā)電,推動(dòng)智能電網(wǎng)在企業(yè)和開(kāi)發(fā)區(qū)中的應(yīng)用,促進(jìn)工業(yè)用能低碳消費(fèi)。 專欄4 工業(yè)領(lǐng)域低碳發(fā)展工程 開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)。編制貴州省碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案,引導(dǎo)鋼鐵、化工、有色等行業(yè)龍頭企業(yè)制定碳達(dá)峰碳中和路線圖、施工圖。在傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源等領(lǐng)域推行碳中和試點(diǎn),開(kāi)展零碳排放示范項(xiàng)目建設(shè)。 控制工業(yè)過(guò)程溫室氣體排放。推廣利用電石渣、造紙污泥、脫硫石膏、粉煤灰、礦渣等固體工業(yè)廢渣和火山灰等非碳酸鹽原料生產(chǎn)水泥,加快發(fā)展新型低碳水泥。在水泥、鋼鐵、化工等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展化石燃料替代,利用電力、氫氣和生物質(zhì)提供生產(chǎn)所需熱量。 綠色低碳能源消費(fèi)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)高效開(kāi)發(fā)利用分布式可再生能源,開(kāi)展綠色微電網(wǎng)建設(shè),推廣應(yīng)用低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù),積極推動(dòng)屋頂光伏開(kāi)發(fā)利用,在新建工業(yè)廠房實(shí)施光伏建筑一體化開(kāi)發(fā),支持建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)儲(chǔ)能等公用基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+能源、多能互補(bǔ)集成優(yōu)化、智慧能源等綜合能源管理。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索工業(yè)領(lǐng)域綠色電能替代,擴(kuò)大電鍋爐、電窯爐、電動(dòng)力等應(yīng)用。加強(qiáng)冶金、化工、建材等工業(yè)高溫?zé)煔饣厥张c低品位余能高效利用。 (五)構(gòu)建綠色制造體系 按照全生命周期綠色管理理念,充分發(fā)揮綠色先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用,強(qiáng)化數(shù)字化智能化綠色化融合,構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系,進(jìn)一步夯實(shí)工業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)。 1.深入實(shí)施綠色制造專項(xiàng)行動(dòng) 強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期管理,支持企業(yè)全面提升工業(yè)產(chǎn)品的綠色設(shè)計(jì)能力,開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品,建設(shè)綠色工廠,持續(xù)提高能源資源利用效率。推動(dòng)園區(qū)能源梯級(jí)利用、廢物綜合利用、水資源高效循環(huán)利用,持續(xù)打造綠色工業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈管理體系,將綠色低碳理念貫穿產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、回收處理和再利用全過(guò)程,提升供應(yīng)鏈協(xié)同水平,推動(dòng)創(chuàng)建綠色供應(yīng)鏈。加強(qiáng)在用數(shù)據(jù)中心綠色運(yùn)維和改造,強(qiáng)化數(shù)據(jù)中心綠色設(shè)計(jì),提升數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展水平。 2.完善省級(jí)綠色制造管理機(jī)制 加強(qiáng)綠色制造名單的常態(tài)化管理,建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。加快建設(shè)綠色制造專家?guī),鼓?lì)各地積極樹(shù)立綠色制造典型。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的平臺(tái)作用,加大對(duì)綠色先進(jìn)典型的宣傳推廣,推動(dòng)形成綠色發(fā)展行業(yè)自律機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)制定實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,定期發(fā)布企業(yè)綠色發(fā)展報(bào)告。 3.推動(dòng)數(shù)字化智能化融合發(fā)展 推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),提升能源、資源、環(huán)境智慧化數(shù)字化管理水平。以大數(shù)據(jù)推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、原材料供應(yīng)、加工制造和產(chǎn)品銷售等全過(guò)程精準(zhǔn)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源優(yōu)化整合和高效配置。 專欄5 綠色制造體系創(chuàng)建工程 綠色制造體系創(chuàng)建行動(dòng)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)和開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建綠色制造試點(diǎn)示范,組織開(kāi)展綠色制造名單推薦工作,到2025 年,綠色工業(yè)園區(qū)占比50%以上,建成200 家綠色工廠,打造一批綠色供應(yīng)鏈,培育一批綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品,創(chuàng)建一批工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)。 綠色數(shù)據(jù)中心培育工程。強(qiáng)化數(shù)據(jù)中心綠色設(shè)計(jì),深化綠色施工和采購(gòu),提升新建數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展水平。完善數(shù)據(jù)中心綠色運(yùn)行維護(hù)制度,加強(qiáng)在用數(shù)據(jù)中心綠色運(yùn)維和改造。加快數(shù)據(jù)中心綠色關(guān)鍵和共性技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新,加強(qiáng)先進(jìn)適用綠色技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。到2025 年,力爭(zhēng)培育國(guó)家級(jí)綠色數(shù)據(jù)中心10 戶。 (六)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)綠色集聚發(fā)展 堅(jiān)持工業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略,提高各開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)水平,創(chuàng)新打造完善開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條,賦能開(kāi)發(fā)區(qū)綠色發(fā)展。 1.大力推進(jìn)首位產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展 結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境容量等,確定綠色發(fā)展方向,以首位產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),聚焦?jié)摿Ξa(chǎn)業(yè),發(fā)展清潔、節(jié)能、環(huán)保的綠色經(jīng)濟(jì),培育綠色產(chǎn)業(yè)。 2.集聚發(fā)展打造綠色工業(yè)園區(qū) 以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標(biāo),優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)空間布局,開(kāi)展園區(qū)循環(huán)化改造,推動(dòng)園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)使用。 積極推廣集中供氣供熱構(gòu)建園區(qū)內(nèi)物質(zhì)流和能量流的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)關(guān)系,形成互惠共生的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng),打造資源利用率最大化、廢物排放量最小化、可持續(xù)發(fā)展的綠色工業(yè)園區(qū),建立低碳、清潔、和諧的新型園區(qū)發(fā)展模式。 專欄6 開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工程 園區(qū)循環(huán)化改造工程。全面推進(jìn)“園區(qū)循環(huán)化改造”行動(dòng),以推廣產(chǎn)業(yè)耦合鏈接方式為重點(diǎn),推動(dòng)工業(yè)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用。 智能管理平臺(tái)建設(shè)工程。建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)用能單位能耗信息在線采集和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),大力推動(dòng)能源管理中心、可視化用能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)能源數(shù)據(jù)的深度挖掘和利用。實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)綠色在線監(jiān)控,針對(duì)能源消費(fèi)、污染物排放、環(huán)境質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保設(shè)施運(yùn)行等不同要求布局實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,實(shí)現(xiàn)能源、環(huán)境指標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警預(yù)測(cè)、在線評(píng)估、專家診斷、解決方案等系列功能。 (七)穩(wěn)步提升清潔生產(chǎn)水平 強(qiáng)化污染物源頭減量、過(guò)程控制和末端高效治理相結(jié)合,持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn),實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核,加強(qiáng)清潔生產(chǎn)技術(shù)支撐能力,大幅削減污染物排放。 1.加強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用 引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)投資開(kāi)發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。重點(diǎn)支持節(jié)能、降耗、減污、增效的清潔生產(chǎn)共性技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā),開(kāi)發(fā)推廣一批適合我省行業(yè)特色的清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和裝備。研究開(kāi)發(fā)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、重金屬污染削減新技術(shù)和節(jié)能節(jié)水、有毒有害原料(產(chǎn)品)替代等方面新技術(shù),以及廢棄資源再利用等生態(tài)低碳重大關(guān)鍵和共性技術(shù)。 2.加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核 將清潔生產(chǎn)工作與節(jié)能降耗、污染防治工作相結(jié)合,強(qiáng)化清潔生產(chǎn)在節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造中的支撐作用。圍繞能源、冶金、焦化、建材、有色、化工等行業(yè),全面落實(shí)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,加大強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核力度,鼓勵(lì)自愿性清潔生產(chǎn)審核,探索實(shí)施差別化清潔生產(chǎn)審核,以及行業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)和企業(yè)集群整體審核模式,加強(qiáng)清潔化改造,提升清潔生產(chǎn)水平。 專欄7 清潔生產(chǎn)推進(jìn)工程 清潔生產(chǎn)水平提升行動(dòng)。開(kāi)展清潔生產(chǎn)水平提升行動(dòng),以清潔化診斷、生產(chǎn)過(guò)程清潔化改造、清潔能源和原輔材料利用為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)示范企業(yè)和清潔生產(chǎn)示范園區(qū)的創(chuàng)建。加大對(duì)清潔生產(chǎn)審核工作的日常監(jiān)督和檢查力度,開(kāi)展清潔生產(chǎn)水平和績(jī)效整體評(píng)估。 中小企業(yè)清潔生產(chǎn)推行計(jì)劃。鼓勵(lì)中小企業(yè)推行清潔生產(chǎn),提升中小企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用水平,組織實(shí)施中小企業(yè)清潔生產(chǎn)培訓(xùn),提升中小企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)積極性。 (八)推進(jìn)再生資源綜合利用 按照減量化、資源化、再利用原則,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理,推進(jìn)再生資源高值高效利用,構(gòu)建生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,加快實(shí)現(xiàn)循環(huán)化規(guī);s化利用,全面提升資源利用效率。 1.推進(jìn)再生資源高效高值化利用 推動(dòng)廢舊電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物規(guī);、規(guī)范化、高值化利用,研發(fā)應(yīng)用能耗低、排放小、高性能的破碎分選工藝和設(shè)備,鼓勵(lì)廢玻璃資源化、廢塑料脫鹵改性、廢印刷線路板稀貴金屬提取、廢塑料高值利用等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)按照先梯次利用后再生利用原則,實(shí)現(xiàn)資源多用途的合理利用。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)在再生資源回收體系中的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)回收利用。 2.推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度 引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)建立逆向物流回收體系。鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)聯(lián)合生產(chǎn)者建立產(chǎn)品分類回收體系,推動(dòng)各類產(chǎn)品集中回收,提高回收效率。開(kāi)展行業(yè)規(guī)范條件及生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度等分類指導(dǎo)管理。鼓勵(lì)企業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)之間建立物質(zhì)流、信息流、資金流、產(chǎn)品鏈緊密結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,延伸再生資源產(chǎn)業(yè)鏈條。 專欄8 再生資源綜合利用工程 廢塑料循環(huán)利用。鼓勵(lì)開(kāi)展廢塑料重點(diǎn)品種再生利用示范,推廣規(guī)模化的廢塑料破碎——分選——改性——造粒先進(jìn)高效生產(chǎn)線,培育一批龍頭企業(yè)。積極推動(dòng)低品質(zhì)、易污染環(huán)境的廢塑料資源化利用,鼓勵(lì)對(duì)生活垃圾塑料進(jìn)行無(wú)污染的能源化利用,逐步減少?gòu)U塑料填埋。推進(jìn)廢舊塑料再生綜合利用項(xiàng)目,支持不同品質(zhì)廢塑料的多元化、高值化利用。 廢舊輪胎循環(huán)利用。開(kāi)發(fā)輪胎翻新再制造先進(jìn)技術(shù),研發(fā)和推廣高效、低耗廢輪胎橡膠粉、新型環(huán)保再生橡膠及熱裂解生產(chǎn)技術(shù)與裝備,實(shí)現(xiàn)廢輪胎的環(huán)保達(dá)標(biāo)利用。 實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控管理,確保翻新輪胎的產(chǎn)品質(zhì)量。推進(jìn)廢舊輪胎回收利用項(xiàng)目。 廢鋼鐵循環(huán)利用。鼓勵(lì)企業(yè)回收利用廢鋼,使用先進(jìn)的廢鋼鐵加工裝備,促進(jìn)廢鋼鐵行業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化、區(qū)域化、規(guī)模化發(fā)展。 廢有色金屬循環(huán)利用。推進(jìn)以龍頭企業(yè)、試點(diǎn)示范企業(yè)為主體的廢有色金屬回收利用體系建設(shè),利用信息化提升廢有色金屬交易智能化水平。 廢舊動(dòng)力蓄電池梯級(jí)利用。充分利用現(xiàn)有報(bào)廢汽車、電子電器拆解以及有色冶金等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),統(tǒng)籌布局動(dòng)力蓄電池回收利用產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)回收利用體系建設(shè),建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),探索線上線下動(dòng)力蓄電池殘值交易等新型商業(yè)模式。制定出臺(tái)支持動(dòng)力蓄電池回收利用的配套政策措施,加強(qiáng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的對(duì)接。 機(jī)電產(chǎn)品再制造。鼓勵(lì)機(jī)電產(chǎn)品再制造單位進(jìn)一步提升再制造技術(shù)裝備水平,積極參與制定再制造相關(guān)工藝、技術(shù)及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),提供再制造技術(shù)裝備和服務(wù)。加強(qiáng)工程機(jī)械、重型機(jī)床、內(nèi)燃機(jī)整機(jī)及關(guān)鍵件再制造技術(shù)推廣應(yīng)用。加強(qiáng)再制造產(chǎn)品的宣傳和推廣,推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品再制造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 五、生態(tài)環(huán)境保護(hù) (一)結(jié)構(gòu)節(jié)能推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 深化能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,培育節(jié)能環(huán)保裝備行業(yè),嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,嚴(yán)格項(xiàng)目節(jié)能審查,構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建綠色制造體系,開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和行動(dòng),推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)首位產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐,夯實(shí)長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)屏障基礎(chǔ),增添綠色底色和成色,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展。 (二)技術(shù)節(jié)能減少環(huán)境污染排放 加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造,推廣應(yīng)用節(jié)能型新產(chǎn)品、新設(shè)備,以及能源梯級(jí)利用、可循環(huán)、流程再造等系統(tǒng)優(yōu)化工藝技術(shù),普及中低品位余熱余壓發(fā)電、制冷、供熱及循環(huán)利用,實(shí)施重點(diǎn)用能設(shè)備改造,淘汰落后機(jī)電設(shè)備,推行清潔生產(chǎn),推進(jìn)再生資源綜合利用,提高能源資源利用效率,降低單位產(chǎn)品能耗物耗,減少污染物排放,促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效提升。 (三)管理節(jié)能增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保意識(shí) 加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能源管理,提升能源信息化管理水平,開(kāi)展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷,引導(dǎo)企業(yè)能效對(duì)標(biāo)和節(jié)能潛力挖掘,規(guī)范企業(yè)用能行為,增強(qiáng)企業(yè)節(jié)能環(huán)保意識(shí)。 六、保障措施 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力的工業(yè)節(jié)能工作體系,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化跨部門協(xié)作,各部門形成合力,切實(shí)履行工作職責(zé)。結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)配套政策規(guī)劃,落實(shí)規(guī)劃總體要求、目標(biāo)和任務(wù),打好政策“組合拳”。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、智庫(kù)研究機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)等的橋梁紐帶作用,助力重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色發(fā)展。 (二)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任 強(qiáng)化以指標(biāo)任務(wù)為核心,以責(zé)任機(jī)制為基礎(chǔ),加強(qiáng)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、科技、財(cái)政、金融等部門間協(xié)作溝通,明確職責(zé)分工,構(gòu)建省、市(州)、縣(區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò),形成完整的責(zé)任體系,確保規(guī)劃任務(wù)落實(shí)。創(chuàng)新工作方式方法,抓重點(diǎn)、促全盤(pán),樹(shù)典型、以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)全局工作的落實(shí)。 (三)加大財(cái)政支持 積極爭(zhēng)取國(guó)家各類節(jié)能減排、低碳發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金支持,充分發(fā)揮省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金和新型工業(yè)化基金等引導(dǎo)作用,最大限度用活用好各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金,針對(duì)低碳、節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、綠色制造等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)與項(xiàng)目改造提供財(cái)政支持,引導(dǎo)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí),加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 (四)發(fā)展綠色金融 引導(dǎo)社會(huì)資本參與節(jié)能項(xiàng)目投資,探索發(fā)行綠色債券,創(chuàng)新能效信貸等項(xiàng)目。加強(qiáng)與金融部門的政策協(xié)調(diào),鼓勵(lì)符合條件的銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)通過(guò)發(fā)行綠色金融債券、股權(quán)基金等方式投資節(jié)能環(huán)保企業(yè)和綠色制造產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)符合條件的大型企業(yè)發(fā)行綠色企業(yè)債券和綠色公司債券。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件,開(kāi)發(fā)項(xiàng)目融資、保理等業(yè)務(wù)新品種,促進(jìn)節(jié)能服務(wù)向集技術(shù)、投資、管理、信息、監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與影響評(píng)價(jià)等一體化方向發(fā)展。 (五)集聚專業(yè)人才 加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能人才隊(duì)伍建設(shè),面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)高層次節(jié)能科技管理人才,吸納節(jié)能專業(yè)技術(shù)人才,提高節(jié)能技術(shù)人才技術(shù)水平。圍繞工業(yè)節(jié)能需求,完善從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的人才培養(yǎng)體系。支持重點(diǎn)企業(yè)與高等院校產(chǎn)學(xué)研合作,開(kāi)展知識(shí)更新培訓(xùn),加大人才培養(yǎng)力度,培育一批突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的領(lǐng)軍人才。 (六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo) 加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),利用全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日等活動(dòng),充分利用多種媒體,組織多種形式的宣傳教育活動(dòng)。積極開(kāi)展節(jié)能政策宣貫、節(jié)能培訓(xùn)等宣傳教育工作,通過(guò)展示推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品、開(kāi)展節(jié)能知識(shí)講座等活動(dòng),大力傳播節(jié)能低碳理念。充分發(fā)揮各類公益組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的積極作用,為工業(yè)節(jié)能營(yíng)造良好輿論氛圍。
|