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美國能源部實施輸電、太陽能和存儲項目
(時間:2023/11/22 11:26:30)

  美國能源部(DOE)提交了一項提案,若該提案獲批,將有助于加快在聯(lián)邦土地上建設的部分輸電、太陽能和存儲項目。擬定的修改將影響能源部對《國家環(huán)境政策法》(NEPA)的履行工作,這將為某些儲能系統(tǒng)增加“絕對排除”條款,并修訂輸電線路升級和重建以及太陽能光伏系統(tǒng)的“絕對排除”條款。這些排除條款將取消對特定項目的環(huán)境評估或環(huán)境影響聲明的要求。
  美國能源部要求對儲能系統(tǒng)進行單一絕對排除,僅限于電化學電池和飛輪儲能系統(tǒng)。該能源部表示,當前這一儲能系統(tǒng)尚未獲取足夠的信息,無法斷定壓縮空氣儲能、熱能存儲(例如熔鹽存儲)或其他技術通常不會對環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響。根據(jù)擬議的規(guī)則,在先前受到干擾或開發(fā)的區(qū)域內(nèi),電化學電池或飛輪儲能系統(tǒng)的建設、運行、升級或停運也將接受審查。
  2011年,美國能源部提議修訂儲能的三個相關絕對排除條款:儲能(如飛輪和電池,一般小于10兆瓦)、負載成型項目(如飛輪和電池陣列的安裝和使用)。當前,該能源部提議不將10兆瓦的限制納入新的絕對排除范圍,因為電量并不是其對環(huán)境造成潛在影響的判斷標準。此外,能源部還提議取消升級或重建現(xiàn)有輸電線時“長度不超過20英里”的絕對排除限制,并同時取消里程限制,在現(xiàn)有通行權內(nèi)或在以前受到干擾和開發(fā)的區(qū)域內(nèi)增設重新安置的選項,并增加新的條件。
  美國能源部還提議闡明在絕對排除范圍內(nèi)重新安置輸電線的選擇。目前,“小部分電路的小范圍遷移”經(jīng)批準已納入排除條款,但能源部提議刪除“小范圍”,并根據(jù)擬議的修訂內(nèi)容進一步規(guī)定,小部分電路可“在現(xiàn)有通行權內(nèi)或在之前受到干擾或開發(fā)的土地內(nèi)應用!
  目前,太陽能光伏系統(tǒng)的絕對排除條款主要包括安裝、修改、運行和拆除建筑物或其他設施上的太陽能光伏系統(tǒng)。美國能源部提議將條款中太陽能光伏系統(tǒng)的“拆除”改為“停運”,并取消擬議項目的面積限制。根據(jù)能源部先前的經(jīng)驗,面積限制無法準確反應其對環(huán)境造成的潛在影響。
  美國能源部最近發(fā)布了一份路線圖草案,以應對輸電網(wǎng)互連的挑戰(zhàn)。該計劃作為實施近期和長期解決方案的實用指南,旨在實現(xiàn)清潔能源互聯(lián),并清理現(xiàn)有太陽能、風能和電池項目建設。美國能源部表示,美國需要大幅擴大其對太陽能和風能資源的應用,從而實現(xiàn)拜登政府到2035年實現(xiàn)電力行業(yè)脫碳的目標。然而,激勵措施不斷出臺,這推動了可再生能源需求的增長,同時也使得尋求并網(wǎng)清潔能源項目的等待時間更加漫長。
  新型清潔能源項目在上線之前需要經(jīng)過復雜的審批流程。大量互聯(lián)的項目導致了不確定性、延誤、不平等問題出現(xiàn),也增加了開發(fā)商、消費者、公用事業(yè)及其監(jiān)管機構(gòu)的成本。今年早期,聯(lián)邦能源管理委員會(FERC)發(fā)布了一項最終裁決,旨在簡化全美范圍內(nèi)的發(fā)電機互連并緩解擁堵的隊列。最終的裁決要求所有公用事業(yè)公司采用修訂后的發(fā)電機互連程序和協(xié)議,以確保互聯(lián)客戶能夠可靠、高效、透明、及時地互聯(lián)到電力傳輸系統(tǒng)。
  聯(lián)邦能源管理委員會將要求采用“先準備、先服務”的集群研究流程,其中電力供應商開展眾多擬議發(fā)電設施的大型互連研究,而不是針對單獨的發(fā)電設施進行研究。為確保已準備就緒的項目能夠及時通過隊列,互聯(lián)客戶將受到特定要求,包括保證金和場地控制條件,這樣才能進入并留在互聯(lián)隊列當中。


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