“雙碳”目標(biāo)的提出宣告了我國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型的決心和雄心，標(biāo)志著新的發(fā)展范式的興起。黨的二十大報(bào)告明確指出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破。
  近日，在2023年第一期國(guó)是論壇之“能源中國(guó)”上，與會(huì)的專家學(xué)者表示，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型要做好“先立”，應(yīng)立電源、立儲(chǔ)能、立電網(wǎng)。同時(shí)，做好“后破”，在保證能源安全前提下，化石能源要逐步“減退”，提前規(guī)劃，有序轉(zhuǎn)型。
  立電源：未來(lái)可再生能源“擔(dān)當(dāng)大任”
  過(guò)去，提起我國(guó)的能源資源稟賦特點(diǎn)，很多人的普遍看法是“富煤、缺油、少氣”。
  在中國(guó)工程院院士、國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)顧問(wèn)杜祥琬看來(lái)，目前豐富的可再生能源是我國(guó)能源資源稟賦的重要組成部分。
  《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者獲悉，目前，我國(guó)水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居世界第一。2022年，全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破12億千瓦，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)的47%。從發(fā)電量來(lái)看，去年，我國(guó)可再生能源發(fā)電量達(dá)到2.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的31.6%。
  杜祥琬表示，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需求以及“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)正牽引著可再生能源快速增長(zhǎng)，同時(shí)我國(guó)自然資源、技術(shù)能力和成本下降也支撐著可再生能源快速增長(zhǎng)。從本世紀(jì)初，可再生能源的地位還“微不足道”，現(xiàn)在可以叫“舉足輕重”，接下來(lái)應(yīng)該“擔(dān)當(dāng)大任”。
  杜祥琬還說(shuō)，“從能源安全角度看，煤炭是第一貢獻(xiàn)者。但按照每年煤炭?jī)?chǔ)采量，煤炭?jī)?chǔ)采比僅為40年。因此，逐步、穩(wěn)步由以煤為主轉(zhuǎn)向以可再生能源為主是長(zhǎng)期能源安全之策，也是走向碳中和的必由之路�！�
  在能源基金會(huì)首席執(zhí)行官兼中國(guó)區(qū)總裁鄒驥看來(lái)，能源轉(zhuǎn)型要做好“先立”，其中就包括立電源，即立非化石能源，特別是風(fēng)光可再生能源的電源。
  以風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的電源具有間歇性、波動(dòng)性等特性，為此我國(guó)提出了構(gòu)建新能源占比逐漸增加的新型電力系統(tǒng)。杜祥琬說(shuō)，“新型電力系統(tǒng)必須要通過(guò)多能互補(bǔ)和源網(wǎng)荷儲(chǔ)，發(fā)、輸、配和用協(xié)調(diào)規(guī)劃，同時(shí)要調(diào)動(dòng)各種靈活性的資源，發(fā)展各種商業(yè)化的儲(chǔ)能技術(shù)，使以風(fēng)電光伏為主的電力系統(tǒng)走向安全可靠。”
  水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院黨委委員、總規(guī)劃師張益國(guó)也表示，傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。既要大規(guī)模開(kāi)發(fā)，又要高水平消納，還要保障能源安全可靠供應(yīng)。目前，實(shí)現(xiàn)可再生能源“立得穩(wěn)、靠得住”，在發(fā)展空間、并網(wǎng)送出、高效消納、安全運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)性上存在多重挑戰(zhàn)。
  張益國(guó)建議，可再生能源規(guī)劃建設(shè)要適度超前、留有裕度。保障非化石能源消費(fèi)占比目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，需要適度超前布局新能源。同時(shí)，可適度放開(kāi)風(fēng)光等新能源利用率。
  另外，保障可再生能源合理開(kāi)發(fā)用地空間，建立可再生能源開(kāi)發(fā)的要素協(xié)同規(guī)劃保障制度。
  再者，全面提升電力系統(tǒng)韌性和彈性。科學(xué)合理開(kāi)發(fā)水電，推動(dòng)水電從以電量為主向電量、容量并重轉(zhuǎn)變。加大力度推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)，全面提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。發(fā)揮煤電兜底保障作用，推動(dòng)煤電轉(zhuǎn)型升級(jí)、清潔發(fā)展。加快堅(jiān)強(qiáng)輸配電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)新型供需關(guān)系的電力交互平臺(tái)。加快構(gòu)建與新能源發(fā)展水平相適應(yīng)的新型用能體系。
  立儲(chǔ)能：電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)的重要力量
  構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提高了對(duì)靈活性調(diào)節(jié)資源的需求，其中就包括新能源的“好伙伴”新型儲(chǔ)能。
  中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉永東說(shuō)，新型儲(chǔ)能在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)各個(gè)場(chǎng)景廣泛發(fā)揮作用，是支撐發(fā)電側(cè)高比例可再生能源接入和消納的關(guān)鍵技術(shù)，是提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力、綜合效率和安全保障能力的重要支撐，也是支撐用戶側(cè)能源管理和電能質(zhì)量的有效手段。
  “新型儲(chǔ)能作為靈活性資源，扮演著非常重要的角色。”劉永東認(rèn)為，近期，新型儲(chǔ)能經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不夠明顯，仍需統(tǒng)籌發(fā)展抽水蓄能、火電靈活性改造、需求響應(yīng)等靈活調(diào)節(jié)資源，作為有益補(bǔ)充。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著技術(shù)進(jìn)步和成本下降，新型儲(chǔ)能將成為電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)的重要力量。
  2022年，我國(guó)電化學(xué)儲(chǔ)能電站投產(chǎn)運(yùn)行快速增長(zhǎng)，極大地促進(jìn)了上游儲(chǔ)能制造行業(yè)的規(guī)模發(fā)展，增強(qiáng)了社會(huì)各界對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)。但劉永東指出，電化學(xué)儲(chǔ)能也面臨深層次的問(wèn)題。比如，重建設(shè)輕運(yùn)行、配置儲(chǔ)能利用率低，商業(yè)模式不健全等。
  為此，劉永東圍繞市場(chǎng)機(jī)制、技術(shù)、安全和標(biāo)準(zhǔn)方面提出建議。
  一是全面統(tǒng)籌配置和運(yùn)行機(jī)制。借鑒抽蓄模式發(fā)展新型儲(chǔ)能，逐步擴(kuò)大獨(dú)立儲(chǔ)能/共享儲(chǔ)能比例。因地制宜配置儲(chǔ)能規(guī)模和形式。完善新型儲(chǔ)能參與電能量市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)等機(jī)制。出臺(tái)新型儲(chǔ)能容量電價(jià)機(jī)制。
  二是加快技術(shù)創(chuàng)新迭代強(qiáng)根基。推動(dòng)多元化的技術(shù)，適應(yīng)不同場(chǎng)景。突破全過(guò)程安全技術(shù)，如突破電池本體安全、電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)安全預(yù)警等技術(shù)。創(chuàng)新智慧調(diào)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)電、電網(wǎng)和儲(chǔ)能端在預(yù)測(cè)上的統(tǒng)一調(diào)度。
  三是加強(qiáng)全流程安全管理。包括健全儲(chǔ)能電站安全監(jiān)管機(jī)制、規(guī)范儲(chǔ)能電站全過(guò)程質(zhì)量管理、加快完善儲(chǔ)能安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消防完善儲(chǔ)能電站管理制度和標(biāo)準(zhǔn)等。此外，還包括鋰資源供應(yīng)鏈的安全。
  四是完善全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，涉及規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收、電站并網(wǎng)和運(yùn)行維護(hù)的問(wèn)題。
  立電網(wǎng)：“電從遠(yuǎn)方來(lái)、電從身邊來(lái)”的依托平臺(tái)
  除了“立新能源”“立儲(chǔ)能”之外，電網(wǎng)作為樞紐和平臺(tái)在新型電力系統(tǒng)中扮演著重要角色。毋庸置疑，無(wú)論是“電從遠(yuǎn)方來(lái)、電從身邊來(lái)”都要依托電網(wǎng)。
  全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長(zhǎng)周原冰認(rèn)為，隨著新能源占比快速提升，迫切需要提升配置能力和綜合調(diào)節(jié)能力。具體來(lái)講，要加快建設(shè)大范圍高效配置大電網(wǎng)，建設(shè)靈活柔性智能主動(dòng)配電網(wǎng)以及推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)的協(xié)同發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)提高整個(gè)電力系統(tǒng)的彈性、柔性、韌性目標(biāo)。
  針對(duì)建設(shè)大范圍高效配置的大電網(wǎng)，周原冰表示，首先是科學(xué)規(guī)劃布局跨省跨區(qū)輸電通道，統(tǒng)籌考慮華北、華中、華東、華南各個(gè)區(qū)域的需求增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)和西北、西南區(qū)域大型清潔能源基地開(kāi)發(fā)時(shí)序，科學(xué)謀劃新增電力流的布局，優(yōu)先安排技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)優(yōu)良的多能互補(bǔ)基地外送電項(xiàng)目。其次，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域的電網(wǎng)骨干網(wǎng)架，包括華中、華北以及川渝地區(qū)的特高壓工程，提高供電保障能力。此外，不斷完善各級(jí)省級(jí)電網(wǎng)主網(wǎng)架，主要滿足堅(jiān)強(qiáng)局部電網(wǎng)和新能源并網(wǎng)接入對(duì)電網(wǎng)發(fā)展的要求。
  配電網(wǎng)建設(shè)同樣很重要。周原冰說(shuō)，“新能源開(kāi)發(fā)是集中分布式并舉、海陸并進(jìn)，特別是光伏發(fā)展迅速，目前總體上分布式開(kāi)發(fā)已經(jīng)占了一半，未來(lái)發(fā)展?jié)摿σ埠艽�，因此這對(duì)配電網(wǎng)的承載能力、調(diào)峰能力、運(yùn)行控制能力都提出了很高的要求�！�
  周原冰表示，配電網(wǎng)還將承接新型負(fù)荷大規(guī)模發(fā)展，尤其是電采暖、電動(dòng)汽車(chē)、電制氫及合成燃料等技術(shù)快速普及，終端用能領(lǐng)域的化石能源不斷被電或電的衍生品替代，電力系統(tǒng)運(yùn)行必須由“源隨荷動(dòng)”向“源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)”發(fā)展轉(zhuǎn)變。
  談及推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)的協(xié)同發(fā)展，周原冰認(rèn)為，協(xié)同規(guī)劃和協(xié)同運(yùn)行很重要。在協(xié)同規(guī)劃層面，要發(fā)揮互聯(lián)互通、輸配協(xié)同、數(shù)字智能電網(wǎng)的平臺(tái)作用，以規(guī)劃為引領(lǐng)，在電源、負(fù)荷、儲(chǔ)能各個(gè)環(huán)節(jié)全面發(fā)力并有機(jī)融合。
  如何“破”：傳統(tǒng)能源要有序“減退”
  當(dāng)然，新能源、儲(chǔ)能和電網(wǎng)“立”起來(lái)的同時(shí)，并不意味著傳統(tǒng)化石能源要完全退出。
  目前，我國(guó)能源資源稟賦以煤炭為主，煤炭仍是保證能源安全的“壓艙石”，這也決定了煤電在較長(zhǎng)一段時(shí)間擔(dān)負(fù)著國(guó)家電力安全的重要作用。
  杜祥琬表示，現(xiàn)在和今后一段時(shí)間，化石能源依然很重要，化石能源和非化石能源要協(xié)調(diào)互補(bǔ)，先立后破，構(gòu)建韌性的能源體系。
  “新房子沒(méi)有蓋好，不要拆老房子，這是非常簡(jiǎn)單的道理。對(duì)于‘破’的理解，就是要保證現(xiàn)階段能源安全，有序轉(zhuǎn)型。化石能源要逐步‘減退’，不一定要退出。”杜祥琬說(shuō)。
  在與會(huì)專家看來(lái)，目前以煤電為代表的傳統(tǒng)化石能源轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，短期行業(yè)矛盾突出，長(zhǎng)期生存空間小；需要提前規(guī)劃，從而推動(dòng)行業(yè)的有序轉(zhuǎn)型。
  能源基金會(huì)戰(zhàn)略規(guī)劃主任傅莎提出煤電轉(zhuǎn)型三大舉措：第一，短期內(nèi)嚴(yán)控新增煤電項(xiàng)目，通過(guò)機(jī)組組合驗(yàn)收、挖掘需求側(cè)響應(yīng)資源以及其他靈活性電源配置實(shí)現(xiàn)增量控制，降低轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)。第二，設(shè)計(jì)煤電轉(zhuǎn)型頂層規(guī)劃，通過(guò)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)并構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)未來(lái)30年有序轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。第三，煤電企業(yè)應(yīng)積極尋求轉(zhuǎn)型，通過(guò)與可再生能源協(xié)同發(fā)展、供熱降耗改造以及發(fā)展減排技術(shù)等，提升競(jìng)爭(zhēng)力，更大程度降低轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)。
  傅莎還強(qiáng)調(diào)，煤電轉(zhuǎn)型需要明確頂層規(guī)劃，在保障電力安全、不破紅線、民生保障和機(jī)組運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性等主要原則下，規(guī)劃以及推動(dòng)轉(zhuǎn)型進(jìn)程。
  關(guān)于煤電轉(zhuǎn)型路線圖，傅莎表示，“電煤消費(fèi)預(yù)計(jì)于2030年后進(jìn)入下降拐點(diǎn)，除了新增部分電力需求將由可再生能源電力滿足，可再生能源電力還將大幅替代存量煤電，預(yù)計(jì)到2060年煤炭消費(fèi)下降到約3億噸�！�