2016年11月28日,保定東湖文化中心PPP項目運營維護方案專家研討會在北京中建政研信息咨詢中心(以下簡稱“中建政研”)舉行。 北京中建政研集團有限公司董事長梁艦,保定東湖文化中心的相關領導,財政部中國財政科學研究院辦公室主任、制度經(jīng)濟學博士王澤彩,國家發(fā)改委投資研究所體制政策室副主任、副研究員吳有紅,中國節(jié)能水務公司重大項目部部長、中建政研專家、PPP項目投資咨詢專家杜峰,北京市陶然亭公園園長繆祥流,中建政研PPP項目經(jīng)理袁世喆及實施團隊成員出席會議。

保定東湖文化中心PPP項目是全國首個片區(qū)開發(fā)PPP項目,也是中建政研為片區(qū)PPP提供咨詢服務的開山之作,對于城市片區(qū)開發(fā)PPP項目建設具有跨時代的示范意義。該項目根據(jù)財政部《關于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知》(財金[2014]113號)及相關文件要求,結合當前國家大力推進城市片區(qū)開發(fā)、京津冀協(xié)同發(fā)展等政策,采用PPP/BOT模式,引進社會資本進行投資、建設和運營。

保定東湖文化中心PPP項目公建及基礎設施建設包含關漢卿大劇院及市級博物館、圖書館、檔案館、初中和小學教育設施、公交場站 區(qū)域綠化 、城市道路、雨污水管網(wǎng)建設工程等,預計2017年年底陸續(xù)完工并進入運營維護階段,該項目將是河北省第一個正式進入運營階段的大型綜合片區(qū)開發(fā)PPP項目。 會議針對該項目建設及運營維護階段的范圍、運營模式、回報機制、風險控制等進行了研討。與會專家建議保定東湖文化中心在建設中融入智慧城市的理念,根據(jù)海綿城市的要求,創(chuàng)造宜居生活環(huán)境;突出文化與旅游的元素,打造具有地方特色的商業(yè)業(yè)態(tài)與園區(qū)產業(yè)綜合體;把握利好政策形勢和發(fā)展機遇,把國家在PPP領域中的優(yōu)惠與激勵措施用好、用活、用足,力爭打造片區(qū)開發(fā)PPP項目的全國示范樣板。

在PPP項目的全生命周期管理中,專家建議保定東湖文化中心深化與中建政研的合作,選定考察目標,在充分調研的基礎上進一步細化形成各個分項目的《可研》報告,以工程可行性研究報告為基礎,清晰界定園區(qū)中各個項目的建設與運營范圍,合理劃分政府與市場邊界和權責。專家特別針對PPP項目的風險識別、園區(qū)內的水處理、運營模式調研需考察的重點等方面提出了具體建議。

研討會有助于保定東湖文化中心PPP項目運營維護實施方案的細化與深化,對片區(qū)PPP的開發(fā)與建設提供了指導與借鑒作用。未來,中建政研將繼續(xù)匯聚新型智庫資源,為更多復雜的綜合性PPP項目提供全方位、立體性綜合服務,為推動中國PPP的切實落地與健康發(fā)展貢獻更大的力量。 關于中建政研 中建政研2004年依托住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心正式成立,十多年來始終致力于為我國基礎設施和公共建設領域提供全面優(yōu)質服務。作為國內最早參與到PPP咨詢服務的企業(yè),中建政研取得了令人矚目的成績。截至當前,服務和正在服務的PPP項目200有余,助力河南、河北、青海、廣東四省首個/批PPP項目落地,入選50多個地區(qū)的PPP咨詢機構庫,參與發(fā)起了我國第一支PPP產業(yè)基金,并且以豐富的實踐為基礎,深度參與國家部委PPP相關課題研究與立法建議。在“2015年度中國PPP咨詢服務機構百強”榜單中,中建政研名列第五,業(yè)績排名前三。
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