貴州省能源局關于印發(fā)《貴州省新能源參與電力市場交易管理辦法（試行）》的通知
  黔能源運行〔2023〕97號

  貴州電網(wǎng)有限責任公司，貴州電力交易中心，電力市場各經(jīng)營主體：
  為規(guī)范新能源參與電力市場交易，推動風電、光伏項目積極參與綠電、綠證交易，加快發(fā)展方式綠色轉型，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。經(jīng)研究，現(xiàn)將《貴州省新能源參與電力市場交易管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

 貴州省能源局
  2023年12月15日

  貴州省新能源參與電力市場交易管理辦法
  （試行）

  第一章 總則
  第一條 為深入貫徹落實黨的二十大精神，加快發(fā)展方式綠色轉型，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，進一步落實《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系的指導意見》（發(fā)改體改〔2022〕118號）《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關于有序推進綠色電力交易有關事項的通知》（發(fā)改辦體改〔2022〕821號）《國家發(fā)展改革委 財政部 國家能源局關于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進新能源電力消費的通知》(發(fā)改能源〔2023〕1044號)《貴州電力中長期交易規(guī)則》（黔監(jiān)能市場〔2022〕8號）等文件要求，加快推動貴州綠色電力交易工作，結合南方區(qū)域市場建設及我省實際，制定本管理辦法（以下簡稱《辦法》）。
  第二條 本辦法所稱綠色電力產(chǎn)品、綠色電力交易、綠色電力證書按以下定義。
  （一）綠色電力產(chǎn)品是指符合國家有關政策要求的風電（含分散式風電和海上風電）、太陽能發(fā)電（含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電）、常規(guī)水電、生物質發(fā)電、地熱能發(fā)電、海洋能發(fā)電等可再生能源發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量。市場初期，主要指風電和太陽能發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量，根據(jù)國家有關要求可逐步擴大至符合條件的其它可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量。
  （二）綠色電力交易是指以綠色電力產(chǎn)品為標的物的電力中長期交易，交易電力同時提供國家規(guī)定的可再生能源綠色電力證書（以下簡稱“綠證”），用以滿足發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等出售、購買綠色電力產(chǎn)品的需求。
  （三）綠證是國家對發(fā)電企業(yè)每兆瓦時可再生能源上網(wǎng)電量頒發(fā)的具有唯一代碼標識的電子憑證，是我國可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是認定可再生能源電力生產(chǎn)、消費的唯一憑證。
  第二章 市場主體范圍及條件
  第一節(jié) 新能源發(fā)電企業(yè)
  第三條 新能源發(fā)電企業(yè)須依法取得發(fā)電項目核準或備案文件并取得或者豁免電力業(yè)務許可證（發(fā)電類）。
  第四條 參與綠色電力交易的風電（含分散式風電）、太陽能發(fā)電（含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電）、生物質發(fā)電等新能源發(fā)電企業(yè)，需在國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺先完成建檔立卡，并在中國綠色電力證書交易平臺完成注冊，用于綠證核發(fā)和交易。
  第五條 新能源發(fā)電企業(yè)應當根據(jù)市場運行和峰平谷分時電價需要安裝符合技術規(guī)范的計量裝置（含分時計量裝置），并在貴州電力交易中心完成注冊。
  第二節(jié) 電力用戶
  第六條 參加新能源電量交易、綠色電力直接交易的電力用戶，需在貴州電力交易中心完成注冊。參加綠色電力保障性認購交易的電力用戶，需在廣州電力交易中心辦理登記手續(xù)。
  第七條 鼓勵“數(shù)博會”“生態(tài)文明博覽會”等場館積極參加綠色電力交易。
  第三節(jié) 售電公司
  第八條 售電公司指按照《售電公司管理辦法》（發(fā)改體改規(guī)〔2021〕1595號）規(guī)定，提供售電服務或配售電服務的市場主體。
  第三章 交易品種及方式
  第一節(jié) 交易品種
  第九條 新能源發(fā)電企業(yè)參與市場化交易包括綠色電力交易、新能源電能量交易，綠色電力交易分為直接交易和認購交易。
  （一）直接交易是指電力用戶、售電公司與發(fā)電企業(yè)以綠色電力產(chǎn)品為標的物，開展電力中長期交易并同時提供綠證的過程，電網(wǎng)公司可作為購售電主體參與直接交易。
  （二）認購交易是指由電力用戶或售電公司與發(fā)電企業(yè)建立綠證認購關系獲得綠色電力產(chǎn)品的過程。認購交易分為市場化認購交易和保障性認購交易。
  新能源電能量交易是指新能源發(fā)電企業(yè)與電力用戶（售電公司）以電能量為標的，依據(jù)規(guī)則開展的市場化交易。
  第十條 有綠證交易需求的市場主體，可通過廣州電力交易中心綠電交易系統(tǒng)等平臺購買綠證。
  第二節(jié) 交易方式
  第十一條 綠色電力交易、新能源電能量交易采用雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌、競拍、認購交易等方式組織開展，并按照年度（含多月）交易為主、月度交易為補充的原則進行。
  第十二條 雙邊協(xié)商交易。新能源發(fā)電企業(yè)與電力用戶（售電公司）之間自主協(xié)商交易電量（電力）、電價（綠色電力交易電價分電能量價格和環(huán)境溢價），形成交易初步意向，經(jīng)安全校核和相關方確認后形成交易結果。
  第十三條 集中競價交易。新能源發(fā)電企業(yè)與電力用戶（售電公司）之間通過電力交易平臺申報電量（電力）、電價（綠色電力交易須含環(huán)境溢價），交易中心根據(jù)調(diào)度機構提供的安全約束條件和市場交易規(guī)則進行市場出清，經(jīng)調(diào)度機構安全校核后，確定最終成交對象、成交電量、成交價格等，其中，集中競價交易成交后，成交雙方環(huán)境溢價按照上一結算周期綠色電力交易環(huán)境溢價均價確定，成交價減去環(huán)境溢價后的部分為綠色電力交易電能量價格。
  第十四條 掛牌交易。新能源發(fā)電企業(yè)與電力用戶（售電公司）之間通過電力交易平臺將需求電量（電力）或可供電量（電力）及價格（綠色電力交易分電能量價格和環(huán)境溢價）等信息對外發(fā)布要約，由參與交易另一方提出接受該要約申請，經(jīng)安全校核通過后形成交易結果。
  第十五條 競拍交易。新能源發(fā)電企業(yè)、電力用戶（售電公司）需要通過競拍方式確定電力交易價格、電量和交易方的，可向貴州電力交易中心提交需求，由貴州電力交易中心統(tǒng)一通過電力交易平臺組織開展競拍。競拍交易結果即作為成交雙方簽訂電力交易合同的依據(jù)，任何一方不得單方面違背、撕毀競拍結果。
  第四章 交易組織
  第十六條 交易上限。風電發(fā)電企業(yè)申報電量上限為該企業(yè)機組容量乘以1800小時的120%；光伏發(fā)電企業(yè)申報電量上限為該企業(yè)機組容量乘以1100小時的120%。
  第十七條 交易流程。貴州電力交易中心每年12月組織次年的年度雙邊協(xié)商交易；每月10日前發(fā)布當月的相關交易具體時間。交易公告內(nèi)容包括但不限于：交易品種名稱、交易標的、參與市場主體、申報起止時間等。
  第十八條 新能源發(fā)電企業(yè)按照發(fā)電情況合理測算可參與市場化交易的電量、選擇交易品種參與交易。電力用戶（售電公司）按需申報市場化交易電量。每月，市場主體在協(xié)商一致后，可在交易窗口期根據(jù)實際生產(chǎn)經(jīng)營情況，對月度及月內(nèi)交易計劃進行調(diào)整。
  第十九條 現(xiàn)階段，市場化認購交易由貴州電力交易中心向已參與中長期交易的市場主體組織開展；保障性認購交易安排在電網(wǎng)企業(yè)完成電力用戶、發(fā)電企業(yè)抄表工作以后，統(tǒng)一由廣州電力交易中心組織開展。
  第五章 價格機制
  第二十條 綠色電力交易電能量價格根據(jù)市場主體申報情況通過市場化方式形成，環(huán)境溢價為在此基礎上的溢價。雙邊協(xié)商交易價格（綠色電力交易電價分電能量價格和環(huán)境溢價）由發(fā)電企業(yè)、電力用戶（售電公司）自主協(xié)商確定。集中競價交易、掛牌交易價格分別以統(tǒng)一出清價格和掛牌價格（綠色電力交易電價分電能量價格和環(huán)境溢價）為準。競拍價格以成交結果為準。
  第二十一條 分時電價機制。交易合同價格由購售電雙方協(xié)商確定，峰谷分時電價按照相關規(guī)定執(zhí)行。參與綠色電力交易、新能源電能量交易的電力用戶（售電公司）全電量參與分時段交易，批發(fā)交易全部帶曲線申報。
  第六章 結算及偏差處理
  第一節(jié) 結算模式
  第二十二條 綠色電力交易、新能源電能量交易保持電網(wǎng)企業(yè)結算模式：根據(jù)貴州電力交易中心出具的結算依據(jù)，電力用戶向電網(wǎng)企業(yè)繳納電能量電費、環(huán)境溢價費用和偏差考核費用；電網(wǎng)企業(yè)向相關發(fā)電企業(yè)支付相應的電能量電費、環(huán)境溢價費用和偏差考核費用；售電公司按照貴州電力交易中心出具的結算依據(jù)與電網(wǎng)企業(yè)進行結算。
  第二十三條 享受國家新能源補貼的綠電項目，參與綠色電力交易的溢價收益、補貼等按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
  第二節(jié) 結算電量
  第二十四條 綠色電力交易根據(jù)市場主體實際抄表電量情況作為結算的主要依據(jù)。
  第二十五條 發(fā)電側和用電側解耦結算，發(fā)電側實發(fā)電量、用電側實際用電量分別與其合同電量進行比較，計算各自的偏差電量。
  第三節(jié) 交易結算
  第二十六條 新能源電能量交易，按照中長期交易規(guī)則及當年電力中長期交易實施方案明確的規(guī)則進行結算。
  第二十七條 綠色電力交易電能量電費和環(huán)境溢價費用分別結算。即綠色電力交易電能量按交易合同計劃確定，電力用戶（售電公司）及新能源發(fā)電企業(yè)偏差電量按年度中長期交易實施方案要求結算。環(huán)境溢價費用按月開展結算，以新能源發(fā)電企業(yè)月度上網(wǎng)電量、電力用戶（售電公司）月度實際用電量、綠色電力交易合同電量三者取小的原則開展環(huán)境溢價費用的結算。
  第二十八條 參與綠色電力交易的市場主體綠證實際分配電量按以下方式確定。
  若實際電量小于或等于綠色電力交易合同電量之和，按合同電量所占比例確定每筆合同的實際分配電量；若實際電量大于綠色電力交易合同電量之和，按合同電量確定每筆合同的實際分配電量。售電公司批發(fā)側綠色電力交易實際電量按其零售側參與綠色電力交易用戶的實際電量與綠色電力交易計劃取小來匯總。
  第二十九條 售電公司代理電力用戶參與綠色電力交易，如有代理服務費，按照雙方約定標準計算有關費用。
  第七章 其他
  第三十條 躉售用戶/園區(qū)用戶等購買綠色電力后，可根據(jù)實際供用電情況，將相應綠證分配至內(nèi)部實際消費的企業(yè)用戶，按照要求及時將分配結果提交至電力交易中心。
  第三十一條 本《辦法》由省能源局負責解釋。如遇國家、區(qū)域和省相關政策調(diào)整及重大市場變化，及時對相關規(guī)則進行調(diào)整。
  第三十二條 本《辦法》自2024年1月1日起試行。